日前，中国行政管理学会与陕西行政管理学会、西安交通大学在西安市联合召开了“西部大开发与政府管理研讨会”。
与会同志认为，中央关于西部大开发战略对于西部发展是个千载难逢的历史机遇。但同时也应意识到，与改革开放初期东部开发相比，西部开发所面临的国际国内经济、政治、管理、人文等环境都完全不同，清醒认识西部大开发机遇的形势及其特点是有效实施政府管理的重要前提。
与会同志认为，西部的发展和开发，企业是主体，政府是主导。与会人员认为，要充分发挥企业在市场竞争中的活力，使地方经济具有活力并得到迅速发展，地方政府管理环境的好坏至关重要。在西部地区，一个高效的政府及其职能部门、制定与执行其行为规则或操作规范等良好政府管理环境具有重要的现实意义。与会同志针对西部地方政府的现状提出如下建议：1、搞好地方机构改革，大力精简机构，减少层次，裁减人员，简化办事程序。彻底清理规章和程序，铲除职能交叉、多头管理、手续繁杂、互相扯皮、效率低下的滋生土壤，实现行政快捷有序，2、彻底清理“审批”内容和权限，凡是不需审批的决不再审批，减少关卡。3、严格禁止政府部门的“三乱”，即乱罚款、乱摊派、乱收费。4、公开政府的政策法规、办事程序，加强行政透明度。充分利用现有科技手段，及时公布政府最新出台的政策、法规、工作程序，尽可能减少实际工作中由于信息不对称而产生的人为的交易成本。5、加强公务员队伍建设。严格把住“入口”质量关，公开招聘、吸引高素质人员进入公务员队伍；部门内部和部门之间引入竞争上岗机制。6、转变政府工作态度与方式，变命令为服务，变被动为主动，变滞后为预先，根本转变“门难进、脸难看、事难办”，以企业和人民群众的满意为准，逐步建立有效的群众参与、建议、评价机制。7、强化监督机制，树立政府廉洁、自律、高效形象。关键是实行政务公开，鼓励社会监督，一方面，政府要不护短，另一方面，政府要通过宣传自己的优质服务，重塑政府良好形象。8、敢于突破传统思维方式，积极推动经济体制、管理制度、经营机制等改革的深化，适时制定和出台有利于加快西部大开发的地方性政策、法规，为促进西部经济快速发展，激发企业活力、吸引外部投资提供制度保障。
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